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  • 政府部门
  • 2017-11-16 09:54:54
  • 来源:扶贫办

灵寿县扶贫和农业开发办公室责任清单

部门职责登记表

主要职责

具体工作事项

责任科室

备注

1、贯彻执行国家、省、市扶贫开发、农业开发方针政策,拟订全县扶贫开发和农业开发政策草案及项目、资金等规章制度。 2、负责编制扶贫开发规划和农业开发规划,综合协调指导扶贫和农业开发工作。负责汇总和申报项目计划。3、我单位负责的整合涉农资金的使用、监督、绩效评估。4、组织项目考查评估,审核上报全县扶贫和农业开发项目实施计划并组织实施,检查项目实施计划执行情况,指导解决项目实施中的问题,组织竣工项目验收。5、协调社会各界参与扶贫工作;联络定点帮扶贫困地区;负责社会各界扶贫捐赠资金、物资的接受和管理工作。6、负责科教扶贫工作;利用好扶贫资金,组织实施贫困地区科技培训、劳动力转移培训和实用技术培训推广。7、负责收集、发布扶贫和农业开发信息;组织扶贫和农业开发重大问题、事项的调查研究;负责扶贫和农业开发专业技术人员的业务培训,做好宣传报道工作。8、承担县扶贫开发工作领导小组办公室日常工作。承办县委、县政府交办的其他事项。

 

县扶贫开发领导小组日常工作;机关日常工作的协调服务;档案管理;协调各业务科室的配合工作;公务用车的管理;各种资料的起草、印发;各类信息的上传下达;制定机关内部各项规章制度并组织实施。

综合科

 

负责年度财政预、决算编制、执行;提出扶贫资金的管理和使用建议;负责扶贫资金拨付并做好使用情况和项目执行情况监督工作;贯彻国家贫困村互助资金试点工作的方针政策,负责对全县互助资金运行状况进行监管、防范和控制风险;负责本单位固定资产登记、工资管理和统计季报、年报。

监督检查科(财务科)

 

制定全县配套政策和管理细则,拟订全县扶贫开发中长期项目规划和年度实施计划,指导乡镇搞好扶贫开发工作;起草扶贫资金分配意见;承办全县扶贫开发项目的规划、评估论证、立项、申报审批和组织实施工作;拟订扶贫资金管理使用办法;承办产业化扶贫开发项目;拟订全县移民扶贫规划和相关政策草案,经批准后组织实施;统计和监测全县贫困状况。

 

项目规划科

 

贯彻执行国家农业综合开发方针政策及规章制度;负责制定全县农业综合开发总体规划及资金和项目管理实施办法,指导乡镇搞好农业开发工作;负责农业综合开发的资金管理;负责农业综合开发项目申报工作;按照批准的项目计划,组织项目实施,监督项目实施进度和建设质量;组织对竣工项目的县级验收。

 

农业开发科

 

起草社会扶贫活动规划、定点扶贫计划草案,经批准后组织实施;承办驻村扶贫干部的管理、培训;负责协调联络中央国家机关、省、市定点扶贫工作;负责行业扶贫工作;负责各界扶贫捐赠资金和物资的接纳、管理工作;协调联络有关扶贫协会工作;组织贫困地区干部科技培训;负责贫困地区劳动力转移培训工作;统筹协调教育扶贫(含雨露计划)、医疗扶贫、民政兜底扶贫、互联网+扶贫等工作。对接省、市社会扶贫处,科技服务指导中心。

 

社会扶贫科

 

收集、整理、分析、汇总全县扶贫开发工作的各项数据,对扶贫开发工作的考核指标完成情况进行评估,为领导决策提供支撑

统计评估科

 

搜集、整理、上报全县扶贫开发信息,总结推广全县扶贫开发先进典型和经验做法,营造大宣传大扶贫的工作氛围。

 

信息宣传科

 

在全县开展金融扶贫工作,指导、协调乡(镇)金融服务部、村金融服务站工作;为扶贫龙头企业、有关专业合作经济组织和贫困户贷款提供增信、担保等服务;对全县支农贷款额度、类别、使用情况进行统计分析,为精准扶贫提供强有力的金融支撑。

 

金融扶贫科

 

 

 

事中事后监督管理制度

 

对全县贫困村、贫困户建档立卡进入、退出,财政扶贫资金的使用,贫困户贷款贴息的监督管理。

单位:灵寿县扶贫和农业开发办公室

一、监督检查对象

全县有扶贫开发任务的乡、村、贫困户,农业综合开发土地治理项目的中标单位和产业化项目的龙头企业及合作社。

二、监督检查内容

贫困村所报项目是否符合以下申报范围:
  (一)重点围绕培育和壮大特色优势产业,支持扶贫对象发展种植业、养殖业、民族手工业和乡村旅游业;支持农业开发龙头企业及合作社;品种、采用先进实用农业生产技术等。
  (二)重点围绕改善农村贫困地区基本生产生活条件,支持修建小型公益性生产设施、小型农村饮水安全配套设施、高标准农田建设、小流域生态治理、贫困村村组道路等,支持扶贫对象实施危房改造、易地扶贫搬迁等。
  (三)重点围绕提高农村扶贫对象就业和生产能力,对其家庭劳动力接受职业教育、参加实用技术培训给予补助。
  (四)重点围绕帮助农村扶贫对象缓解生产性资金短缺困难,支持贫困地区建立村级发展互助资金,对扶贫贷款实行贴息等。
  (五)重点围绕编制、审核扶贫和农业开发项目规划,实施和管理财政专项扶贫资金和项目而发生的项目管理费。

财政专项扶贫资金及中央财政专项扶贫资金项目管理费不得用于下列各项支出:
  (一)行政事业单位基本支出。
  (二)各种奖金、津贴和福利补助。
  (三)弥补企业亏损。
  (四)修建楼、堂、馆、所及贫困农场、林场棚户改造以外的职工住宅。
  (五)弥补预算支出缺口和偿还债务。
  (六)大中型基本建设项目。
  (七)交通工具及通讯设备。
  (八)城市基础设施建设和城市扶贫。
  (九)企业担保金。
  (十)其他与本办法第八条使用规定不相符的支出。

三、监督检查方式及程序   

财政部门负责财政专项扶贫资金的预算安排、拨付、管理和监督检查,会同相关部门拟定补助地方财政专项扶贫资金的分配方案;财政专项扶贫资金支持的项目实行项目管理制度,做到资金到项目、管理到项目、核算到项目;财政专项扶贫资金年度使用计划、支持的项目和资金额度要进行公告、公示,接受社会监督;财政专项扶贫资金对扶贫对象给予补助,在所在行政村进行公告、公示;财政专项扶贫资金实行报账制管理,分账核算。负责报账的具体层级由各省(自治区、直辖市)自行确定专项扶贫资金的参考依据。绩效评价制度的具体实施方案由财政部门商相关部门确定。

具体督查内容如下:

(一)扶贫项目规范管理制度措施落实情况

1、贫困村扶贫组织是否健全;

2、扶贫项目计划是否符合上级政策规定;

3、执行公示制度是否及时、全面;

4、档案资料(扶贫台账)是否齐全、真实。

(二)扶贫项目建设执行情况

1、是否按程序申报审批扶贫项目;

2、到村项目通知单内容是否表述清楚、完整;

3、项目建设内容、数量、地点是否与审批的实施计划一致;

4、扶贫资金使用分配、补助标准是否符合政策规定。

(三)扶贫项目验收情况

1、村级有无项目验收申请报告;

2、有无项目验收单及相关人员签字;

3、是否得到扶贫对象有效认可。

(四)精准扶贫落实情况

1、分配使用扶贫资金是否公开、公正,有无进行钱权交易、刁拿卡要,是否优亲厚友,分户项目是否精准;

2、集体项目是否存在垒大户,与企业、合作社进行利益交换以及入股分红比例过低严重损害群众利益的情况。

3、是否严格落实精准扶贫、精准脱贫要求,特别是在扶贫项目安排上,是否做到所有建档立卡户中的扶贫对象在本轮一个周期内实现全覆盖帮扶,且受扶持力度无明显差异。

(五)农业综合开发项目立项、施工、验收情况。

1、农业综合开发项目立项资金建设内容是否及时公开。

2、农业综合开发项目工程建设是否做到公开招标。

3、农业综合开发项目的中标单位是否按时按质按量完成施工任务。

4、农业综合开发项目竣工后是否及时移交并公开公示。

5、农业综合开发项目做出绩效评价,是否达到群众满意。

(六)审计、纪检及本系统已经发现问题的整改落实情况

 四、监督检查措施和处理

 财政和相关部门要加强对财政专项扶贫资金和项目的监督检查,配合审计、纪检、监察部门做好资金和项目的审计、检查等工作;乡镇财政部门要充分发挥监管职能作用,加强对扶贫项目的巡视、检查,发现违规问题及时制止并报告上级财政部门;对违反规定,虚报、冒领、截留、挤占、挪用财政专项扶贫资金的单位和个人,按照《财政违法行为处罚处分条例(国务院令第427号)》有关规定处理、处罚、处分。在实施监督检查中发现有违规情形的,应当根据情况责令限期改正、采取相应补救措施,按要求落实,并及时反馈结果。视情给予通报批评。确认违法的,要移交相关部门处理。同时,下发《整改通知书》,提出处理建议,要求限期整改,并反馈结果。

(一)口头(书面)批评教育;

(二)立即纠正或限期整改;

(三)情况通报、约谈或通报批评;

(四)情况严重的,责令整改;通报县或乡党委、政府给予组织或行政处理;

(五)构成犯罪的,移送司法机关处理。

 

 

灵寿县扶贫和农业开发办公室责任清单.doc
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